Co je GPSR? Povinnosti plynoucí z nařízení EU o bezpečnosti výrobků přehledně

V polovině prosince nabylo účinnosti nové evropské nařízení o obecné bezpečnosti výrobků, známé také pod zkratkou GPSR. Nařízení upravuje povinnosti týkající se bezpečnosti výrobků dodávaných na evropský trh. Tím pádem například i on-line prodejcům v České republice hrozí nově sankce s nařízením spojené. Jaké povinnosti nařízení přináší a koho a jakých výrobků se týká?

GPSR ukládá nové povinnosti všem výrobcům, dovozcům, distributorům, včetně on-line prodejců, kteří výrobky dodávají na evropský trh nebo je na evropském trhu prodávají, s cílem zvýšit ochranu spotřebitelů a jejich bezpečnost zamezením vstupu nebezpečných výrobků na trh a v případě, že se tak stane, v zavedení postupů vyloučení takových výrobků z trhu.

Co je GPSR?

„Většina povinností je již dnes zavedena jinými evropskými i českými právními předpisy, takže GPSR nepřináší až tak revoluční a komplexní změny, jak jiné evropské předpisy v posledních letech,“ uvedl Miroslav Hnilica, advokát Spring Walk advokátní kanceláře s tím, že nicméně významné změny, které je nutné nově zavést, přesto obsahuje. „Dochází ke zjednodušení a zpřehlednění evropských pravidel a zvyšuje se bezpečnost evropských spotřebitelů a jejich informovanost zejména v případě nakupování přes internet,“ upozornil Miroslav Hnilica.

Při posuzování toho, zda bude výrobek považován za bezpečný, se budou brát v úvahu zejména jeho vlastnosti, jeho označení, vzhled, případně jeho kybernetická bezpečnost. Co se týče samotných povinností, GPSR rozlišuje:

Tyto povinnosti jsou vzájemně propojené. Jejich porušení může vést k velmi přísným sankcím, které se budou primárně řídit právními předpisy členského státu Evropské unie, na území kterého k porušení došlo.

„Kontrola může probíhat dozorovými orgány dálkově on-line a o porušení povinností se může postižený subjekt dozvědět, až bude pozdě,“ upozorňuje Miroslav Hnilica.

GPSR se nevztahuje na všechny výrobky

Mezi výrobky, na které nařízení neplatí, patří zejména:

• potraviny,
• rostliny,
• živočichové,
• starožitnosti.

Jejich ochrana je buď přísnější a je upravena v jiných předpisech (potraviny), nebo u nich nelze z podstaty věci očekávat, že budou splňovat bezpečnostní požadavky stanovené nařízením (starožitnosti). Nařízení však nerozlišuje, zda jsou výrobky nové nebo použité (s výjimkou již zmíněných starožitností).

Povinnosti výrobců podle GPSR

• Výrobky musí být navrženy a vyrobeny v souladu s požadavky na bezpečnost stanovenými v nařízení.
• Před uvedením výrobku na trh je nutné provést interní analýzu rizik a vypracovat technickou dokumentaci obsahující obecný popis výrobku a jeho základní vlastnosti důležité pro posouzení bezpečnosti. Dokumentace musí být průběžně aktualizována.
• Každý výrobek musí být řádně označen, obsahovat identifikaci výrobce a být doplněn návodem k použití a bezpečnostními informacemi v jazyce země, kde se bude prodávat.
• Výrobci jsou povinni zpřístupnit kontaktní údaje, přijímat stížnosti na výrobky a vést jejich záznamy v interním rejstříku stížností.
• Pokud výrobce zjistí, že uvedený výrobek je nebezpečný, musí přijmout příslušná opatření a informovat dozorové orgány prostřednictvím systému Safety Business Gateway, což je nový evropský portál pro oznamování nebezpečných výrobků a nehod.

„Nařízení nově zavádí systém sledování a oznamování rizik, na kterém se výrobci podílí,“ upozorňuje odborník Miroslav Hnilica.

Povinnosti dovozců podle GPSR

• Dovozci musí před uvedením výrobku na trh zajistit, že výrobek splňuje požadavky na bezpečnost stanovené nařízením.
• Jejich povinností je ověřit, že výrobce provedl interní analýzu rizik, vypracoval technickou dokumentaci a řádně označil výrobek i sebe jako výrobce.
• Pokud dovozce zjistí, že tyto požadavky nebyly splněny, nesmí výrobek uvést na trh a musí informovat výrobce i další subjekty prostřednictvím systému Safety Business Gateway.
• Dovozci musí na výrobek uvést svoji identifikaci a zajistit návod k použití a bezpečnostní informace v jazyce země, kde bude výrobek prodáván.
• Dovozci mají povinnost uchovávat technickou dokumentaci a zajistit, aby skladování a přeprava výrobku neohrožovaly jeho bezpečnost.
• Podílejí se na systému sledování a oznamování rizik. Jsou povinni ověřit, zda výrobce řádně plní povinnosti spojené se sledováním a oznamováním rizik.
• Přijímají stížnosti na výrobky, vedou je v interním rejstříku a spolupracují v rámci systému sledování rizik.

Povinnosti distributorů podle GPSR

• Před dodáním výrobku na trh musí distributoři ověřit, že výrobce splnil povinnosti týkající se řádného označení výrobku, a že k výrobku byly přiloženy návod a bezpečnostní informace v jazyce země, kde se bude výrobek prodávat.
• Pokud některé z těchto povinností splnil dovozce, distributor musí ověřit, zda je dovozce u výrobku rovněž řádně označen.
• Pokud distributor zjistí, že požadavky nebyly splněny, nesmí výrobek dodat na trh a musí informovat výrobce, dovozce a další subjekty prostřednictvím systému Safety Business Gateway.
• Distributoři jsou povinni zajistit, že skladovací a přepravní podmínky neohrožují bezpečnost výrobku.
• Distributoři se podílejí na systému sledování a oznamování rizik a musí mít zavedeny interní postupy pro bezpečnost výrobků.
• Pokud se distributoři domnívají, nebo mají důvod se domnívat, že výrobek nesplňuje požadavky na bezpečnost či jiné povinnosti, nesmí jej dodat na trh a musí podniknout příslušné kroky.

Povinnosti on-line prodejců podle GPSR

Nařízení také specifikuje povinnosti v případě tzv. prodeje na dálku, kdy subjekty, které tímto způsobem výrobky prodávají (zejména e-shopy), musí zajistit, aby on-line nabídka produktů obsahovala alespoň následující údaje:

• jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsanou ochrannou známku výrobce a poštovní a elektronickou adresu, na kterých lze výrobce kontaktovat;
• pokud výrobce není usazen v Evropské unii, jméno a poštovní a elektronickou adresu odpovědné osoby, kterou je povinen disponovat,
• údaje umožňující identifikaci výrobku, včetně jeho vyobrazení a typu a případných dalších identifikátorů výrobku,
• případné varovné nebo bezpečnostní informace, které mají být k výrobku připojeny v jazyce, který je spotřebitelům snadno srozumitelný.

Povinnosti poskytovatelů on-line tržišť podle GPSR

• On-line tržiště, jako jsou Allegro nebo Kaufland Marketplace, musí být registrována na portálu Safety Gate.
• Jsou povinna určit jednotné kontaktní místo pro přímou komunikaci s orgány dozoru nad trhem členských států ohledně bezpečnosti výrobků.
• Musí zřídit kontaktní místo, které umožní spotřebitelům přímou a rychlou komunikaci o otázkách bezpečnosti výrobků.
• Mají povinnost přijmout opatření k přijímání a zpracování příkazů k odstranění výrobků ze svého on-line rozhraní nejpozději do dvou pracovních dnů.
• On-line tržiště musí navrhnout a uspořádat své rozhraní tak, aby obchodníci mohli poskytovat všechny informace vyžadované nařízením o nabízených výrobcích.
• Informace o bezpečnosti výrobků musí být v nabídce zobrazeny nebo snadno přístupné spotřebitelům.
• V případě, že obchodníci často nabízejí výrobky, které nejsou v souladu s nařízením, musí tržiště pozastavit poskytování svých služeb těmto obchodníkům.

Původní tiskovou zprávu vydala advokátní kancelář Spring Walk.

VIDEO: Pozor na Temu a podobná tržiště. Nedodržují pravidla a klamou zákazníky, varuje analytička Gelnerová v pořadu FLOW

FLOW: Pozor na Temu a další tržiště. Na Black Friday nedodržují pravidla a klamou zákazníky, varuje analytička Gelnerová • e15