Co je GPSR? Povinnosti plynoucí z nařízení EU o bezpečnosti výrobků přehledně

V polovině prosince nabylo účinnosti nové evropské nařízení o obecné bezpečnosti výrobků, známé také pod zkratkou GPSR. Nařízení upravuje povinnosti týkající se bezpečnosti výrobků dodávaných na evropský trh. Tím pádem například i on-line prodejcům v České republice hrozí nově sankce s nařízením spojené. Jaké povinnosti nařízení přináší a koho a jakých výrobků se týká?

GPSR ukládá nové povinnosti všem výrobcům, dovozcům, distributorům, včetně on-line prodejců, kteří výrobky dodávají na evropský trh nebo je na evropském trhu prodávají, s cílem zvýšit ochranu spotřebitelů a jejich bezpečnost zamezením vstupu nebezpečných výrobků na trh a v případě, že se tak stane, v zavedení postupů vyloučení takových výrobků z trhu.

Co je GPSR?

„Většina povinností je již dnes zavedena jinými evropskými i českými právními předpisy, takže GPSR nepřináší až tak revoluční a komplexní změny, jak jiné evropské předpisy v posledních letech,“ uvedl Miroslav Hnilica, advokát Spring Walk advokátní kanceláře s tím, že nicméně významné změny, které je nutné nově zavést, přesto obsahuje. „Dochází ke zjednodušení a zpřehlednění evropských pravidel a zvyšuje se bezpečnost evropských spotřebitelů a jejich informovanost zejména v případě nakupování přes internet,“ upozornil Miroslav Hnilica.

Při posuzování toho, zda bude výrobek považován za bezpečný, se budou brát v úvahu zejména jeho vlastnosti, jeho označení, vzhled, případně jeho kybernetická bezpečnost. Co se týče samotných povinností, GPSR rozlišuje:

Tyto povinnosti jsou vzájemně propojené. Jejich porušení může vést k velmi přísným sankcím, které se budou primárně řídit právními předpisy členského státu Evropské unie, na území kterého k porušení došlo.

„Kontrola může probíhat dozorovými orgány dálkově on-line a o porušení povinností se může postižený subjekt dozvědět, až bude pozdě,“ upozorňuje Miroslav Hnilica.

GPSR se nevztahuje na všechny výrobky

Mezi výrobky, na které nařízení neplatí, patří zejména:

potraviny,
rostliny,
živočichové,
starožitnosti.

Jejich ochrana je buď přísnější a je upravena v jiných předpisech (potraviny), nebo u nich nelze z podstaty věci očekávat, že budou splňovat bezpečnostní požadavky stanovené nařízením (starožitnosti). Nařízení však nerozlišuje, zda jsou výrobky nové nebo použité (s výjimkou již zmíněných starožitností).

Povinnosti výrobců podle GPSR

Výrobky musí být navrženy a vyrobeny v souladu s požadavky na bezpečnost stanovenými v nařízení.
Před uvedením výrobku na trh je nutné provést interní analýzu rizik a vypracovat technickou dokumentaci obsahující obecný popis výrobku a jeho základní vlastnosti důležité pro posouzení bezpečnosti. Dokumentace musí být průběžně aktualizována.
Každý výrobek musí být řádně označen, obsahovat identifikaci výrobce a být doplněn návodem k použití a bezpečnostními informacemi v jazyce země, kde se bude prodávat.
Výrobci jsou povinni zpřístupnit kontaktní údaje, přijímat stížnosti na výrobky a vést jejich záznamy v interním rejstříku stížností.
Pokud výrobce zjistí, že uvedený výrobek je nebezpečný, musí přijmout příslušná opatření a informovat dozorové orgány prostřednictvím systému Safety Business Gateway, což je nový evropský portál pro oznamování nebezpečných výrobků a nehod.

„Nařízení nově zavádí systém sledování a oznamování rizik, na kterém se výrobci podílí,“ upozorňuje odborník Miroslav Hnilica.

Povinnosti dovozců podle GPSR

Dovozci musí před uvedením výrobku na trh zajistit, že výrobek splňuje požadavky na bezpečnost stanovené nařízením.
Jejich povinností je ověřit, že výrobce provedl interní analýzu rizik, vypracoval technickou dokumentaci a řádně označil výrobek i sebe jako výrobce.
Pokud dovozce zjistí, že tyto požadavky nebyly splněny, nesmí výrobek uvést na trh a musí informovat výrobce i další subjekty prostřednictvím systému Safety Business Gateway.
Dovozci musí na výrobek uvést svoji identifikaci a zajistit návod k použití a bezpečnostní informace v jazyce země, kde bude výrobek prodáván.
Dovozci mají povinnost uchovávat technickou dokumentaci a zajistit, aby skladování a přeprava výrobku neohrožovaly jeho bezpečnost.
Podílejí se na systému sledování a oznamování rizik. Jsou povinni ověřit, zda výrobce řádně plní povinnosti spojené se sledováním a oznamováním rizik.
Přijímají stížnosti na výrobky, vedou je v interním rejstříku a spolupracují v rámci systému sledování rizik.

Povinnosti distributorů podle GPSR

Před dodáním výrobku na trh musí distributoři ověřit, že výrobce splnil povinnosti týkající se řádného označení výrobku, a že k výrobku byly přiloženy návod a bezpečnostní informace v jazyce země, kde se bude výrobek prodávat.
Pokud některé z těchto povinností splnil dovozce, distributor musí ověřit, zda je dovozce u výrobku rovněž řádně označen.
Pokud distributor zjistí, že požadavky nebyly splněny, nesmí výrobek dodat na trh a musí informovat výrobce, dovozce a další subjekty prostřednictvím systému Safety Business Gateway.
Distributoři jsou povinni zajistit, že skladovací a přepravní podmínky neohrožují bezpečnost výrobku.
Distributoři se podílejí na systému sledování a oznamování rizik a musí mít zavedeny interní postupy pro bezpečnost výrobků.
Pokud se distributoři domnívají, nebo mají důvod se domnívat, že výrobek nesplňuje požadavky na bezpečnost či jiné povinnosti, nesmí jej dodat na trh a musí podniknout příslušné kroky.

Povinnosti on-line prodejců podle GPSR

Nařízení také specifikuje povinnosti v případě tzv. prodeje na dálku, kdy subjekty, které tímto způsobem výrobky prodávají (zejména e-shopy), musí zajistit, aby on-line nabídka produktů obsahovala alespoň následující údaje:

jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsanou ochrannou známku výrobce a poštovní a elektronickou adresu, na kterých lze výrobce kontaktovat;
pokud výrobce není usazen v Evropské unii, jméno a poštovní a elektronickou adresu odpovědné osoby, kterou je povinen disponovat,
údaje umožňující identifikaci výrobku, včetně jeho vyobrazení a typu a případných dalších identifikátorů výrobku,
případné varovné nebo bezpečnostní informace, které mají být k výrobku připojeny v jazyce, který je spotřebitelům snadno srozumitelný.

Povinnosti poskytovatelů on-line tržišť podle GPSR

On-line tržiště, jako jsou Allegro nebo Kaufland Marketplace, musí být registrována na portálu Safety Gate.
Jsou povinna určit jednotné kontaktní místo pro přímou komunikaci s orgány dozoru nad trhem členských států ohledně bezpečnosti výrobků.
Musí zřídit kontaktní místo, které umožní spotřebitelům přímou a rychlou komunikaci o otázkách bezpečnosti výrobků.
Mají povinnost přijmout opatření k přijímání a zpracování příkazů k odstranění výrobků ze svého on-line rozhraní nejpozději do dvou pracovních dnů.
On-line tržiště musí navrhnout a uspořádat své rozhraní tak, aby obchodníci mohli poskytovat všechny informace vyžadované nařízením o nabízených výrobcích.
Informace o bezpečnosti výrobků musí být v nabídce zobrazeny nebo snadno přístupné spotřebitelům.
V případě, že obchodníci často nabízejí výrobky, které nejsou v souladu s nařízením, musí tržiště pozastavit poskytování svých služeb těmto obchodníkům.

Původní tiskovou zprávu vydala advokátní kancelář Spring Walk.

VIDEO: Pozor na Temu a podobná tržiště. Nedodržují pravidla a klamou zákazníky, varuje analytička Gelnerová v pořadu FLOW