Minister Tomáš ide už druhýkrát opravovať 13. dôchodky. Aké zmeny chystá?

BRATISLAVA. Na zavedenie 13. dôchodkov je vládna koalícia veľmi hrdá a opakovane ho prezentuje ako jeden zo svojich úspechov.

No len pol roka po jeho schválení aj sám minister práce Erik Tomáš z Hlasu priznáva, že systém nie je dokonalý. A chystá už jeho druhú zmenu.

Zmena podľa odpracovaných rokov

V súčasnosti 13. dôchodok dostávajú všetci penzisti v rovnakej výške. Na tento rok je to pre starobné penzie 606 eur. V praxi tak môže dostať dávky ktokoľvek, aj cudzinec, ktorý na Slovensku pracoval len rok.

„Predstavme si Srba, ktorý na Slovensku pred desiatimi rokmi odrobil jeden rok. Je už na dôchodku a poberá dôchodok aj zo Slovenska, napríklad 20 eur. Aj on dostane plný 13. dôchodok, teda 606 eur,“ povedal v rozhovore pre Nový čas bývalý minister práce Jozef Mihál.

Takéto nastavenie je podľa analytika Iness Radovana Ďuranu ukážkou toho, ako nekoncepčne sa u nás upravujú zásadné opatrenia.

Cudzinci majú u nás nárok na dôchodok vďaka európskej legislatíve, aby sa zabezpečilo jednoduchšie cezhraničné pracovanie.

Na druhej strane, aby Slovák dostal riadny starobný dôchodok, musí si podľa Ďuranu platiť sociálne odvody aspoň 15 rokov. A rovnako dlhý čas potrebuje teda odpracovať aj na to, aby dostal 13. penziu. „Rovnaké pravidlá by sa však mali vzťahovať na všetkých,“ povedal Ďurana.

Nepomer si uvedomuje aj samotné ministerstvo práce. Plánuje preto zmenu a má už pripravený návrh, ktorý predložia ešte na tejto schôdzi parlamentu v rámci otvorenej novely zákona o sociálnom poistení, potvrdilo tlačové oddelenie rezortu.

Ak návrh prejde, mala by sa výška 13. dôchodku odvodzovať od toho, koľko rokov človek na Slovensku odpracoval.

Súvisiaci článok Súvisiaci článok Polovica dôchodcov nedostane od detí nič, vypočítala rozpočtová rada Čítajte 

V parlamente je však už medzičasom zverejnený pozmeňovací návrh od poslanca Hlasu Jozefa Čecha. Podľa neho sa bude 13. dôchodok znižovať tomu, kto na Slovensku odpracoval menej ako desať rokov. Jeho suma tak v roku 2024 bude za jeden rok 60,70 eura, za dva roky 121,30 eura a tak ďalej, píše Čech v návrhu.

Trinásty dôchodok sa tak bude postupne zvyšovať každým rokom približne o 60 eur. Až k desiatim odpracovaným rokom, keď sa dostane na úroveň 606 eur.

Zmena neplatí pre tých ľudí, na ktorých sa vzťahuje „československé obdobie dôchodkového poistenia“.

Zároveň sa v pozmeňovacom návrhu píše, že tieto „úmerné“ 13. dôchodky sa za rok 2024 vyplatia najneskôr do konca septembra budúceho roka. Koľkých ľudí sa zmena dotkne, návrh nespresňuje.

Problém rieši len čiastočne

V tomto roku má 13. dôchodok dostať takmer 1,5 milióna poberateľov dôchodkov. Dokopy to bude stáť viac ako 828 miliónov eur. V budúcom roku dokonca o 150 miliónov eur viac. A v roku 2027 by sme sa mali dostať na viac ako miliardu.

Ak sa vyplácanie zmení podľa toho, koľko rokov by mal mať človek odpracovaných na Slovensku, môže to podľa Ďuranu znamenať nižšie výdavky.

„Najlepší pozmeňovací návrh by bol, ak by sa 13. dôchodok úplne zrušil alebo vrátil do situácie spred piatich rokov, keď na to bol vyčlenený menší objem výdavkov a rozlišovalo sa, aká je výška dôchodku na poberateľa,“ hovorí Ďurana s tým, že najväčším problémom dávky je jej neadresnosť.

V súčasnosti môže totiž dostať plnú výšku dávky aj človek, ktorý ju nepotrebuje, upozorňuje Mihál. Napríklad taký, čo poberá dva dôchodky, jeden výsluhový napríklad za 20 až 25 rokov práce v armáde alebo polícii. A druhú klasickú penziu, ak stihol takýto človek ešte pracovať napríklad niekde vo firme. Trinásty dôchodok dostane taktiež človek, ktorý dostáva penziu, ale zároveň ešte pracuje.

Ministerstvo práce pritom už jeden problém pri 13. dôchodku opravoval v júni. Pôvodne mali totiž predčasní dôchodcovia dostať o 30 eur viac ako starobní dôchodcovia.

Spravodlivejší systém pre matky

Ďalšia zmena, ktorú by chcel minister Tomáš presadiť, sa týka matiek. Tým sa totiž v súčasnosti znižuje výška dôchodku za obdobie, počas ktorého sa starali o deti. V čase, keď sú na materskej alebo rodičovskej dovolenke, za nich totiž odvody platí štát. Tie sú na úrovni len 60 percent priemernej mzdy.

„V čase, keď sa už vyrátava dôchodok, majú kvôli tomu nižší dôchodok. Len preto, že vychovávali deti,“ povedal Tomáš pre Hospodárske noviny.

Navrhuje, aby sa na matky počas tohto obdobia pozeralo, ako keby riadne pracovali. A tým by ich dôchodky boli vyššie. Urobiť sa to podľa neho dá aj spätne.

Tento problém máme na Slovensku už od roku 2004. Mihál to považuje za jednu z „boľačiek“ dôchodkového systému. Tomášovu iniciatívu preto víta.

Viac poškodené sú v tomto systéme ženy, ktoré pred materskou zarábali nadpriemerne, keďže sa im pre to výraznejšie znižuje možný budúci dôchodok.

Tomáš dodáva, že o tomto návrhu už počas roka rokoval aj s opozíciou. Podľa neho sa v tom čase však veľa politikárčilo, a tak nechal návrh v šuplíku. Teraz chce znovu skúsiť pre novelu hľadať podporu.